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日前,最高人民(mín)法院、最高人民(mín)檢察院、司法部聯合印發了《關于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》《關于進一步規範法院、檢察院離任人員從事律師職業的意見》。作(zuò)為(wèi)全國(guó)政法隊伍教育整頓的重要制度成果之一,其對于構建法官、檢察官與律師“親”“清”關系,共同維護司法廉潔和司法公(gōng)正的重要意義不言而喻。
法官、檢察官與律師都是社會主義法治工(gōng)作(zuò)隊伍的重要組成部分(fēn),構建其良性互動關系是保障訴訟活動正常有(yǒu)序開展的前提。現實中(zhōng),不少法官、檢察官與律師之間往往有(yǒu)着人際關系上的交集。他(tā)們之中(zhōng)有(yǒu)的是曾經同窗的同學(xué),有(yǒu)的是曾經共事的同事,還有(yǒu)的是在切磋交流中(zhōng)志(zhì)同道合的朋友等等。法官、檢察官維持一定的社會關系是正當且必要的,但如果放任人情關系利益化、庸俗化、“圈子化”,逐漸丢了原則、失了底線(xiàn),就有(yǒu)可(kě)能(néng)拿(ná)着國(guó)家和人民(mín)賦予的權力做人情、謀私利,最終一步步深陷腐敗泥潭難以自拔。
法官、檢察官與律師的不正當接觸交往,是影響司法廉潔公(gōng)正的“毒瘤”。2020年,司法部會同最高法、最高檢組成聯合調研組,到10個省(市)開展了司法人員與律師不正當接觸交往專題調研,發現當前法官、檢察官與律師不正當接觸交往的手段更加多(duō)樣,利益輸送的形式更加隐蔽,線(xiàn)索發現難、問題界定難、有(yǒu)效查處難的問題比較突出。事實上從近年來發生的典型案例看,律師“圍獵”司法人員、進行利益輸送的有(yǒu)之,司法人員為(wèi)律師介紹案源、主動“權力尋租”的有(yǒu)之,法院、檢察院離任人員為(wèi)不正當接觸交往牽線(xiàn)搭橋、充當司法掮客的有(yǒu)之……這些現象的存在,不僅社會影響惡劣,人民(mín)群衆更是深惡痛絕。
公(gōng)生明,廉生威。司法是否具(jù)有(yǒu)公(gōng)信力,一要看公(gōng)正不公(gōng)正,二要看廉潔不廉潔。司法權威和司法公(gōng)信力的樹立,依賴于對公(gōng)平正義持之以恒的堅守,而一個關系案、人情案、金錢案的出現,就可(kě)能(néng)摧毀無數公(gōng)正裁判積累起來的良好形象,群衆對司法的信任就要多(duō)打一個問号。此次發布的兩個意見直指當前法官、檢察官與律師接觸交往中(zhōng)的突出問題,抓住了群衆反映強烈的“痛點”、問題易發多(duō)發的“風險點”,彰顯了強化正風肅紀、整治頑瘴痼疾、維護司法公(gōng)正的堅定決心。
構建“親”“清”關系是事關法治事業健康發展的一道必答(dá)題。司法機關肩扛公(gōng)正天平、手持正義之劍,每一次權力的行使,代表的都是法律的尊嚴和權威。為(wèi)法官、檢察官與律師“親”“清”關系劃出“硬杠杠”,讓其遠(yuǎn)離廉政風險的侵蝕,不是在限制法官、檢察官的正常交往,反而是對其的關愛與保護。與此同時,律師吃的是專業飯,憑借豐富的法律知識技(jì )能(néng)提供專業服務(wù)才是立身之本。如果任由所謂的“關系”橫行,一旦“打官司”淪為(wèi)了“打關系”,長(cháng)此以往也就動搖了律師職業本身存在、發展的根基。
紮緊制度的“籠子”,才是掃除積弊頑疾的根本之策。當前,全國(guó)第二批政法隊伍教育整頓到了最吃勁的關鍵階段。隻有(yǒu)抓源治本、建章立制,才能(néng)堵住“歪路邪道”、敞開“正門大道”,實現法官、檢察官與律師之間的良性互動,凝聚起全面依法治國(guó)的合力,共同促進“努力讓人民(mín)群衆在每一個司法案件中(zhōng)感受到公(gōng)平正義”。
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